覃昌德在脱贫攻坚行业扶贫推进会上强调围绕“三个聚焦”合力攻坚坚决限时打赢脱贫攻坚战

365备用时间：2016-07-18 编辑：信息管理科

7月12日，云阳脱贫攻坚行业扶贫推进会召开。县委副书记、县长覃昌德强调，全县上下要围绕“政策落地、难点突破、改革探索”三个聚焦，克服“疲劳厌战、按部就班”两种思想倾向，合力攻坚，攻坚克难，坚决限时打赢脱贫攻坚战。

覃昌德在认真听取了大家的发言后指出，通过近一年各行各业、乡镇（街道）的共同努力，我县脱贫攻坚已取得了四个方面的突出成效：一是水、路、电、讯等基础设施在农村遍地开花，总体效果好；二是产业发展在门类选择、可持续增收等方面，各地结合实际，做了很多探索，有新的进步；三是在建卡贫困户中，对特殊群体的关爱，如深度贫困户的D级危房改造等，采取了特殊措施，持续不断地推进，收到了很好的效果；四是扶贫工作锻炼了一批干部，增强了干部的家国情怀、百姓情怀、事业情怀，密切了党群干群关系。

覃昌德分析了我县脱贫攻坚所面临的严峻形势。他指出，目前，贫困人口越来越少，致贫原因越来越趋同，难度越来越大，还没找到有效破解办法，这是摆在我们面前一个非常现实的问题。他要求领导干部必须远看一步，深看一层，把脱贫攻坚分为“2016年——2017年”攻坚时期、“2018年——2020年”巩固时期两个阶段，抓紧谋划。

覃昌德指出，当前尤其要注意防范“疲劳厌战、按部就班”两种思想倾向。他说，产生“疲劳厌战”的因素很多，主要来源于三个方面，需要克服。一是经过近一年高强度、高态势扶贫工作，干部对扶贫情况清楚了，办法有了，心理上容易产生疲劳倦怠；二是随着贫困户对扶贫帮扶的了解，容易产生“扶贫也就这么一回事”的心理期待疲劳；三是县、乡、村三级换届，容易对干部产生厌战心理。覃昌德还分析“按部就班”产生的根源。他说，从中央到地方，各级党组织都把脱贫攻坚政策刚性强调有余，工作中把风险防控放在了首位，但在改革创新、市场手段等方面严重不足。防止“按部就班”倾向，要在注重政策刚性同时，要改革创新。

就下一步工作，覃昌德要求，要按照攻坚克难，限时打赢脱贫攻坚战的总体目标，围绕“三个聚焦”总体要求，以“1+28”扶贫政策为统揽，序时推进我县的扶贫工作。

一要聚焦“政策落地”。各级党组织、所有行业主管部门要对“1+28”政策再次回头看，认真研究扶贫政策哪些能落地、哪些落不了地的问题，要尽可能给乡镇在项目验收、资金整合等方面更多自主权；要认真研究还有哪些政策需要进一步完善，拿出办法，抓紧出台；要认真研究差异化扶贫政策，能够想办法区别对待的，尽量区别对待，要把有限的钱财物用于真正需要帮扶的困难群众。

二要聚焦“难点突破”。现在脱贫攻难点在于两个方面：一是特殊群体，要尽最大努力帮助重病重残家庭解决实际问题；二是市场法则，行业主管部门仅凭行政手段、爱心捐赠做慈善扶贫，不可能持续，发挥不了市场主体作用。布局产业发展，要遵循市场法则，要着力研究解决短平快产业扶贫项目怎么与市场接轨问题，要与龙头企业对接通气，注重产品销售，注重发展长短结合。

三要聚焦“改革探索”。在落实党中央各项政策时，要结合云阳实际、本地实际，做好改革探索。金融办要把跟扶贫有关的金融创新产品、银行机构、担保公司等进行再梳理，摸清情况，清楚做了哪些事，那些事效果好，接下来该怎么推进。要多研究电子商务，有的放矢推进，做到方向明确、路径明确、效果明确。要探索新模式，找到破解办法，积极推进股权投资，要在今年完成162个贫困村村集体资产量化确权，明年所有行政村全部完成。要坚持市场法则，采用市场化手段，动员企业股权化改革。

覃昌德强调，全县上下要进一步落实责任，充分发挥领导小组作用，把握政策均衡性，注重统筹协调，相互配合，联合作战，合力攻坚；要进一步提振精气神，鼓足干劲，一起努力，克难攻坚，坚决限时打赢这场脱贫攻坚战。

县委副书记汤洪涌主持会议。他对目前云阳脱贫攻坚作出基本判断：一是“1+28”扶贫政策整体发力，逐步形成合力；二是工作责任基本压实，成效初显；三是共性难题在逐步显现。他要求，一要以贫困户为基本工作单位，进一步明确工作靶向；二要快速精准推进基础设施落地，注重解决贫困村“八有”；三要着力破解贫困户持续增收难题；四要用改革办法，压实工作责任，推动工作；五要注重贫困村与非贫困村的均衡问题。

县领导谭和平、刘新民分别就脱贫攻坚工作提出了意见建议。

县委组织部、县委宣传部、扶贫办、发改委等单位相关负责人汇报了前期脱贫攻坚推进情况，分析了存在的问题，提出了建议，谈了下一步工作打算。

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