我县召开脱贫攻坚工作推进会

365备用时间：2016-01-08 编辑：信息管理科

12月15日，全县召开脱贫攻坚工作推进大会，深入学习贯彻落实中央扶贫开发工作会和全市脱贫攻坚推进会精神，进一步统一思想，深化认识，明确要求，强化责任，坚持问题导向，扎实开展“回头看”，正视不足和差距，重点在九个方面发力，举全县之力，精准施策，坚决限时打好打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚取得阶段性成效

县委书记张学锋客观总结了前阶段全县脱贫攻坚工作取得的成效。一是制定了完善的扶贫脱贫政策措施。制定出台了“1+28”一揽子扶贫攻坚配套政策，为推进全县脱贫攻坚提供了政策支持。二是构建了纵向到底横向到边的责任体系。选派了162支扶贫工作队、503名扶贫干部进驻贫困村，专职帮助贫困村推进精准扶贫工作。建立了县级领导包乡、部门包村、干部包户责任制，县“四大家”领导分别联系1至2个乡镇（街道），106个县属部门分别定点帮扶1至4个贫困村，1万余名各级干部按照“1+X”的要求与贫困户开展结对帮扶。三是营造了脱贫攻坚的良好氛围。多次召开县委常委（扩大）会议、县扶贫开发领导小组会议、扶贫攻坚工作推进会，传达学习中央和市委的要求，安排部署我县精准扶贫、精准脱贫相关工作。利用各界媒体向社会广泛宣传扶贫攻坚的形势、政策和典型，全社会基本形成人人关心扶贫、人人参与扶贫的良好局面。四是扶贫民生项目落地“开花”。目前，已整合资金5.04亿元，启动项目1342个；落实贫困学生资助3.5万人；搬迁安置1.4万人，2435户深度贫困户危房改造已全部启动，新增贫困群众就业3000余人；落实低保兜底5525人、医疗救助4157人；启动通畅工程514公里、通达工程378公里，7.8万贫困群众实现饮水安全，87个贫困村实现电商、超市、金融“三进村”。今年可望实现整村脱贫36个村、脱贫越线4万人以上，超额完成年度目标任务。

正视不足和差距

张学锋说，前阶段虽然取得了阶段性成效，但也存在明显的差距和不足。主要表现在：一是思想认识不到位，还没有完全摆脱头脑中的“贫困”。二是精准脱贫不到位，存在“眉毛胡子一把抓”的现象。三是政策落实不到位，脱贫措施短期化现象比较严重。四是工作创新不到位，扶贫方式方法比较单一，重面上项目，轻到户扶持；工作办法老套，发展产业思路不清，或者只注重“短平快”增收项目，助推群众持续增收的点子不多，扶贫看不到实效，群众得不到实惠。五是力量整合不到位，相关部门缺乏协调配合；社会力量调动不够，缺乏社会责任意识和良好的帮扶渠道，特别是没有充分激发贫困群众内生动力，没有真正形成扶贫脱贫的合力。针对这些问题，张学锋要求各级各部门务必高度重视，深刻分析原因，全面消除思想认识误区，引以为戒，着力整改。

张学锋指出，限时打赢脱贫攻坚战是云阳落实五大发展理念、全面建成小康社会必须补齐的“短板”，是云阳建设“城乡统筹发展的生态经济示范县”的必然要求，是云阳实现强县建区目标的必要条件。全县各级各部门，尤其是脱贫任务重的乡镇（街道)，必须按照中央、市委的要求和县委的部署，以高度的政治责任感和饱满的工作热情抓好脱贫攻坚工作，切实把脱贫攻坚作为“十三五”发展的头等大事和第一民生工程抓实抓好。

张学锋要求，各级各部门要进一步落实好县负总责、乡镇抓落实、村为基础、户为主体、部门联动、社会参与的工作机制，强化大局意识、服务意识，牢固树立全县“一盘棋”的思想，既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，形成强大的攻坚合力。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党的基层组织优势变成脱贫优势、组织活力变成攻坚动力。要以“军令状”的要求来引领，以强烈的历史使命感和决战决胜的担当，立下愚公移山志，横下一条心，不含糊、不动摇、不懈怠、不推责，以顽强的工作作风和拼劲把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，绝不能落下一个贫困村、一个贫困群众，坚决限时打赢脱贫这场攻坚战，确保如期实现“整户越线、整村脱贫、整县摘帽”的目标，向中央和市委交一份合格答卷，给全县人民一个满意的交代。

重点在九个方面发力

县委副书记、县长覃昌德部署下阶段脱贫攻坚工作，要求重点在九个方面发力。一是对象精准方面：要求对618户不属于精准对象的贫困户从系统中进行剔除，如数收回2015年享受的扶贫资金和物资并上交财政。各乡镇（街道）要锁定基数，坚持实事求是，在本月内对建卡贫困户进行再次逐户清理，动态建卡，严格标准，规范进入。对还清理不准确的，从严追究相关乡镇（街道）、部门及驻村工作队的责任。二是非贫困村和非贫困村贫困户方面：要求全县树立一盘棋的思想，统筹推进贫困村和非贫困村的基础设施和公共服务建设；统筹到户政策执行一个样；强化非贫困村、贫困户的帮扶力量，抽调“改非”领导带领年轻同志驻村帮扶非贫困村，确保非贫困村有帮扶单位，非贫困村的深度贫困户有机关干部帮扶、每户都有脱贫措施。三是产业扶贫方面：将资金按今年脱贫后的贫困人口数量人均500元的标准切块到乡镇（街道）统筹安排使用，并结合当地产业发展实际和贫困户的意愿，制定一对一的产业增收方案，做到一户一策，精准到户。乡镇部门要合力培育村级主导产业，完善产业扶贫带动机制。积极开展贫困村集体资产量化确权工作，增加贫困户资产收益。四是越线脱贫方面：对今年越线脱贫的40328名贫困群众要实行逐户销号，通过加大农村精神文明建设、巩固稳定增收来源、加大技能培训和就业扶持、继续落实好社会保障制度等建立稳定脱贫的长效机制。五是政策落地方面：要求各级领导干部要熟练掌握“1+28”系列配套政策，做到全覆盖宣传好到户政策，全过程落实好政策，全方位评估有效性和针对性，简化程序、精简资料、减少办事环节，为贫困群众排忧解难。六是项目资金管理方面：要加快道路、水利、扶贫项目等的建设进度，加强扶贫项目管理，早日让扶贫项目发挥作用，惠及更多贫困户。要加强扶贫资金监管，主动接受群众和社会监督。同时，要强化责任追究，对扶贫资金使用中的违纪违法行为，严惩不贷。七是加快推进深度贫困户D级危房建设方面：在明年6月底前要完成2435户深度贫困户D级危房改造，免收基础设施配套费、耕地开垦费等各种行政事业性收费和政府性基金。对购买符合住房安全条件闲置农房的，给以所有交易环节税费补贴。改造过程中要严格控制建筑面积，严格执行县同上文件，人均建筑面积20平方米，原则上每户不超过80平方米，防止改造面积过大从而加重负担，县财政要立即调度资金，在今年年底前，要预拨50%的启动资金，其余资金在县级验收合格后统一拨付。八是贫困学生资助方面：县教委要进一步完善帮扶救助方案，将所有读不起书的学生都要纳入资助。县政府分管领导要在每年7月将部门和社会各界的资助力量整合到位，8月集中开展好帮扶活动，确保每一名贫困学生不因贫失学，阻断贫困代际传递。九是农村精神文明建设方面：要把精神文明建设作为脱贫攻坚的重要工作来抓，作为建立脱贫长效机制的重大措施。要纵深推进，通过公开评议、典型引领等方式，把这项工作做深做实，切实改变贫困群众的精神面貌，养成良好的风俗习惯，激发贫困群众奋发脱贫的热情。

　覃昌德深刻分析了全县圆满完成脱贫攻坚任务所面临的巨大压力，要求全县各级各部门万万不能掉以轻心，大而化之，必须要有不拔穷根不收兵、不改面貌不松手的勇气和担当，带着感情、凭着良心，低调务实，少说多干，积极作为，举全县之力，坚决限时打赢脱贫攻坚战，向党和人民交上满意答卷。

县委副书记赵勇通报了市、县督查前阶段全县脱贫攻坚工作开展情况，要求各级各地对于好的经验要认真学习，大力借鉴；对存在的问题要引以为戒，着力整改，追赶先进。

县委常委、副县长汤洪涌主持会议。

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