云阳扶贫工作动态第6期

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云阳扶贫工作动态第6期

365备用时间：2016-05-27 编辑：信息管理科

红狮镇临江村2016年脱贫攻坚整村摘帽
工作方案

为顺利推动扶贫攻坚工作，实现临江村2016年整村脱贫摘帽，特制定本方案。
一、基本情况
红狮镇临江村由原临江村与境坪村合并而成，位于红狮镇西南部、长江北岸，东接宝丰村，南邻长江，西接保健村，北靠中坪村，海拔175米-850米，幅员面积11.8平方公里，辖10个村民小组，户籍人口共有826户2864人。设党支部1个，有党员62人。现有低保户52户111人，五保户16人，建卡贫困户61户244人（其中返贫户7户23人）。
二、脱贫目标
通过实施脱贫攻坚，2016年底全面实现“八有”目标。全村形成以土鸡养殖、蔬菜和柑橘种植为主的特色产业，实现村级公路硬化、10个村民小组通达，社保、医保等各项保障政策落实到位，公共服务更加完善，社保、医保参保率达到95%以上，完成新便民服务中心建设，实现电商、超市、金融“三进”，建成“美丽乡村、六有家园”阵地，配备一支团结有力班子，完善民主管理机制，村容村貌焕然一新，农村精神文明建设全面推进。2016年实现贫困户脱贫59户240人，2017年脱贫2户4人，2016年底贫困发生率降低到3%以下；农村居民人均可支配收入达到7900元以上，增幅高于13%。
三、重点工作任务及责任分解
（一）基础设施建设
1.交通建设。总投资166万元。①投资财政扶贫资金20万元，硬化5组公路750米，2016年2月底完工。②新修1组、2组公路6公里，投资146万元（其中财政扶贫资金80万元，以工代赈项目资金60万元，群众自筹6万元）。2016年4月动工，8月完工（牵头领导刘放、范道昌，责任办公室公路办）。
2.人饮工程。总投资162.2万元。①财政扶贫资金20万元，在4、5、6、7、8组新建饮水池9处，2016年3月开工，7月完工（牵头领导刘放、周林、责任办公室项目组）。②人饮专项资金20.2万元，在1、2、 3、7组新建和整修水池8处。2016年3月开工，7月完工（牵头领导刘放、周林、责任办公室项目组）。③争取移民后扶资金29万元，在8、9、10组新修水田湾人饮池100方，新修古坟包过滤池45方，清水池100方及附属设施，2016年5月开工，8月底完工（牵头领导刘放、夏银琼，责任办公室移民办）。④移民后续资金93万元，铺设人饮安全管道31公里，解决15个居民点居民饮水问题，2016年7月开工，9月完工（牵头领导刘放、夏银琼，责任办公室移民办）。
3.住房改造。投资25.5万元危房改造专项资金，新建住房6户，购买住房1户（其中深度D级危房贫困户5户，D级危房户2户），解决16人居住问题。2015年12月开工，2016年3月完工（牵头领导刘放、王成举，责任办公室城建办）。
4.村容环境改善工程。总投资128万元。①移民后续资金68万元，新建人行便道6.8公里，解决四个居民点居民出行问题。2016年5月开工，12月完工（牵头领导刘放、夏银琼，责任办公室移民办）。②财政扶贫资金10万元，专项资金50万元，集中对12个院子进行环境整治，新建人行便道4131米，对91户农户进行改厨改厕，开工时间2015年12月开工，2016年3月完工（牵头领导刘放、夏银琼，责任办公室经发办）。
5.便民服务中心建设。总投资90万元。①财政扶贫资金60万元，群众自筹10万元，新建370平方米便民服务中心，完善功能，实现电商、超市、金融“三进”；②争取专项资金20万元，配套建设围墙、宣传栏等建成“六有家园”阵地。2015年12月开工，5月完工（牵头领导刘放、王成举、杨兴平、曾凡军，责任办公室项目组、党政办、城建办）。
（二）产业发展
1.柑橘产业。投资12万元（财政扶贫资金10万元，群众自筹2万元），打造1、2、5组150亩柑橘示范园，2016年3～12月实施（牵头领导刘放、周林，责任办公室经发办）。
2.蔬菜、土鸡产业。①组建镜坪蔬菜种植专业合作社、寨子山土鸡养殖专业合作社，分别成立理事会、监事会，选举种养殖大户担任理事会、监事会成员，吸收全村种养殖户加入专业合作社，规范化运作管理。培育2名以上农村经纪人。②争取部门专项资金19.36万元，新建蔬菜大棚15个3800平方米，高标准发展露天蔬菜130亩。在8、9、10组种植辣椒25亩，在6、9、10组种植西瓜75亩，在1～4组、7组扶持散户种植蔬菜30亩，2016年2月～12月实施。③争取专项资金15万元在全村发展土鸡养殖160户1.2万只，2016年4月、6月分两批投放鸡苗（牵头领导刘放、周林，责任办公室经发办）。
3.培训到户。针对产业发展，制定产业培训计划，做到户户有培训，培训接地气，收到成效（牵头领导周林、夏银琼，责任办公室经发办）。
4.电商进村。大力培育电商企业，建成标准化村级电子商务综合服务点，引导服务点融入全镇农产品电商平台网络体系，搞好“站—点—店”对接；将电商负责人推荐进两家专业合作社的理事会，参与全村蔬菜种植、土鸡养殖及销售等环节的管理；围绕蔬菜、土鸡以及农村土特产品，搞好同城配送、网上预售和定制服务（牵头领导王成举，责任办公室经发办）。
（三）到户脱贫措施落实
1.增收计划到户。2月底前，对全村所有建卡和脱贫对象再次入户算账，逐户制定2016年增收计划。
2.明白卡上墙。2016年3月10日前，依据新情况，全村建卡贫困户“1+x”明白卡、明白表上墙，即云阳县扶贫攻坚明白卡、住房改造明白卡、因学致贫明白卡、因病致贫明白卡、脱贫攻坚明白卡、政策明白表全部更新上墙。
3.产业到户。依据增收计划表逐户指导落实产业和扶持措施，加强跟踪服务。3月底前完成扶持物资发放，年底对全村建卡贫困户填写脱贫算账表，确保脱贫越线。
四、加强农村精神文明建设
（一）树立先进典型。开展“助人为乐”、“诚实守信”、“文明卫生”、“孝老爱亲”、“勤俭节约”、“兴业致富”六种先进模范评选活动，统一授牌并张榜公示，在财政投入性的公益性岗位优先安排，3月中旬完成。
（二）整治环境卫生。出台村级环境卫生细则，以村级公路沿线、大院子及贫困户周边为重点，加大力度整治环境卫生，改善居住环境，做到室内整洁卫生，摆放有序，室外清洁卫生，无乱堆乱放。
（三）开展“四大行动”。针对精神文明建设的薄弱环节和突出问题，从社会细胞入手，制定系列工作细则，围绕“美丽乡村、六有家园”总体目标，扎实开展“尽孝尽责、幸福家庭”“邻里守望、和谐院坝”“生产互助、小康队社”“生态环保、美丽村落”四大行动，深入创建“好家庭”“和院坝”“富队社”“美村落”，让文明新风进到家庭，深入人心。
五、加强基层党组织建设
选优配强班子，搞好村级换届选举，选派第一书记，强化组织保障；规范化建设村级活动阵地，创建服务型党组织县级示范点；实施党员脱贫先锋工程，党员带头、带领脱贫；加强与外出流动党员联系，做好外出流动党员教育引导和服务工作；认真组织庆“七.一”系列庆祝活动，开展优秀党员评选表彰活动。
六、工作要求
（一）统一思想。各牵头领导、责任办公室、驻村工作队和临江村两委要统一思想，高度重视，狠抓落实，以脱贫攻坚统领各项工作，有序推动临江村各项目顺利完工，全面完成2016年整村脱贫任务。
（二）定期调度。村支两委每半月开展回头看，分析各项脱贫工作任务进度；每月集中服务日召集群众代表、党员集体商议脱贫攻坚工作；镇政府每月召开专题会议，研究临江村脱贫工作。
（三）明确分工。村两委要坚持重点工作集体研究、分工负责。各个项目要落实一名责任村干部，制定项目进度时间表，责任干部严格按照时间表抓好落实。
（四）民主管理。成立临江村脱贫攻坚工作监督委员会，在10个村民小组各选举1名在群众中说话有影响力、有威信、有号召力的非村组干部担任监督委员会成员，参与集中服务日议事和日常监督。
（五）对接帮扶。及时给帮扶单位搞好扶贫工作进度报告，积极配合搞好贫困对象结对帮扶措施全覆盖落实。
（六）加强宣传。加强扶贫政策扶贫对象进村入户宣传，做到家喻户晓，及时总结扶贫工作工程中的经验，搞好对外宣传工作，每月不少于1期信息简报，营造好的氛围。
（七）严明纪律。由分管领导牵头，经发办负责，对该项工作实行专项考核，定期督查，不定期暗访，严格绩效问责。要加强项目监管，保证各项目质量、安全和进度。要加强资金监管，坚决防止贪污、挤占、挪用各项专项资金。要认证落实精准对象、精准施策的要求，确保各项扶贫政策、惠民政策真正落到实处，收到实效。镇纪委要对该项工作制定专项监督检查计划，严肃执纪问责，对违纪人员从重从快处罚。

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