云阳扶贫工作动态 第20期
365备用 时间：2016-09-13 编辑：信息管理科
云阳扶贫工作动态
第20期
云阳县扶贫开发领导小组办公室 2016年8月10日
【按】脱贫攻坚启动以来，各乡镇（街道）立足贫困群众脱贫增收，以产业精准扶贫为突破口，积极探索扶贫新模式，尝试通过股份合作、资产折价入股、订单合作、代种代养、互联网+等多种方式，与贫困户逐步建立稳定可持续的利益联结机制，取得了一定成效。我们连续3期（18-20）刊发部分乡镇的做法，供各地参阅。
▲凤鸣镇：财政资金股权量化入股帮助贫困户实现稳定增收
▲清水土家族乡：试点“村集体资产+财政扶贫资金”入股乡村旅游
凤鸣镇：财政资金股权量化入股帮助贫困户实现稳定增收
凤鸣镇改变财政扶贫资金使用方式，改财政资金直接补助为投资入股，按照财政资金“参股入社、集体持股、固定分红、收益扶贫、脱贫转股”的模式，支持专业合作社发展特色产业，拓宽“失能弱能”贫困户收入来源，实现财政扶贫资金循环使用。
玉带村将整村脱贫财政扶贫资金80万元，以“拨改股”的方式投入到该村两个专业合作社，新建李子园400亩、柑橘园500亩。财政扶贫资金投入的50%由专业合作社持股，用于产业园区基础设施建设，另50%由村委会代表贫困户持股，作为股权资金入股专业合作社用于产业发展，不参与专业合作社的经营管理，专业合作社每年向村委会按扶贫资金入股金额的7%固定分红，分红时间从财政扶贫资金到位时间起，分红年限暂定5年；协议期满由专业合作社全额赎购扶贫资金股份，或协商续签合作协议。扶贫资金分红收益全部用于扶持该村“失能弱能”建卡贫困户，用于教育资助、大病救助、产业扶持等。
试点后，贫困户可以获得三个方面的收益，一是出租土地挣租金，每亩可获200-400元；二是入园打工挣薪金，月收入可达1500元；三是资产收益挣股金，每户可增收1000-2000元。
清水土家族乡：试点“村集体资产+财政扶贫资金”入股乡村旅游
清水土家族乡以龙缸5A创建为契机，探索资产收益扶贫新路子。
大堰村和岐山村用集体经济组织土地折价入股，财政扶贫资金注资420万元成立乡村旅游扶贫发展资金，并引入部分社会资本，在大堰村环景前服务区和岐山村幸福农家乡村旅游示范区新建两座酒店共17500平方米，并完善配套附属设施。
酒店建成后，以公开招租形式对外招租，租金收益首先保证财政扶贫资金和村集体资产收益不低于8%，若租金收益超过8%，则按实际收益比例进行分红。村集体按照股份合作制要求和“公开、公平、公正”原则，依法依规对租金收益按入股比例进行分红。乡村旅游扶贫发展资金所产生的收益用于该村“失能弱能”建卡贫困户生产生活扶助，大堰和歧山村民委员会土地入股收益由村民委员会用于村内公益事业支出，形成扶助特困群体的长效机制。乡镇负责项目的实施与管理，监督村级财务运行，确保贫困户真正受益。
酒店运行后，鼓励经营主体与贫困村、贫困户签订产品订单，优先购买贫困村、贫困户的农产品；酒店优先吸纳贫困户劳动力就业。实现贫困户持股分红挣股金、入店打工挣薪金、售卖农产品得收益。
送：县“四大家”领导，县扶贫开发领导小组成员单位。
发：各乡镇（街道）、帮扶部门（单位）
云阳县扶贫开发领导小组办公室 2016年8月10日印
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