365备用 时间:2016-05-27 编辑:信息管理科
普安乡探索四种模式
构建利益联结机制增强贫困群众造血功能
构建利益联结机制,提高农民组织化程度,让分散农户抱团闯市场,降低交易成本、共同应对风险,是带动产业发展、促进农民脱贫致富的有效途径。普安乡进行了有效探索。普安乡幅员面积53.5平方公里,辖10个村1个社区,户籍人口15781人,其中建卡贫困人口384户1402人。脱贫攻坚启动以来,普安乡依托万亩柑橘产业基础,以多元化转型发展为抓手,通过以点带面、以主带辅,探索出龙头引领、股份合作、大户帮带、电商助推四种模式,构建贫困户利益链接机制,有力有效助推脱贫攻坚。
一、龙头企业引领。为实现“发展一个产业、带动一片经济、脱贫一方百姓”的工作目标,普安乡加大招商引资力度,成功引进云阳县鑫池农业开发有限公司,与马安社区183户农户(其中贫困户38户)签约,以每年每株30元的价格流转柑橘500余亩。公司流转经营后,农户(贫困户)获得三部分收入:一是每年获得固定的果树流转资金,一亩土地1350元;二是有技术有劳动力的可从公司获得务工收入,每月人均2000元;三是可以通过在公司指定范围内间种矮杆经济作物获得收益,每亩可获收益600元。目前,全乡共引进3家龙头企业,带动农户806户,其中贫困户138户,实现了企业发展与贫困户增收的双赢局面,形成了“龙头企业+贫困户”的产业引领脱贫模式。
二、股份合作带动。普安乡充分发挥新型经营主体带动贫困户增收致富的作用,引进重庆橘颂果业有限公司与回龙村168户农户(其中贫困户26户)签约,以“企业出资+农户出柑橘树”的方式,成立了云阳县回龙柑橘股份合作社。合作社注册资金120万元,重庆橘颂果业有限公司出资30万元作为股本金,股份占比为30%;农户(贫困户)以每年每株40元的价格,折合资金90万元,入股670亩,股份占比为70%。合作社成立后,农户(贫困户)可获得四种收益。一是按照入股比例进行收益分红;二是可从合作社获得务工收入;三是通过在合作社指定范围间种矮杆经济作物获得收益;四是合作社品牌产生其他附加值后,按照入股比例进行再分配。截至目前,全乡累计成立各类合作社9个,入股农户1035户(其中贫困户132户),实现了合作社与农户(贫困户)风险共担、利益共享的链接机制,形成了“合作社+贫困户”的产业带动脱贫模式。
三、专业大户帮带。为了更好地帮扶和带动贫困户发展产业,普安乡加大基础设施投入和政策扶持力度,大力培育专业大户,鼓励支持专业大户,在适宜发展区域流转果树,带动周边农户(贫困户)致富。对于流转50亩以上的专业大户,经组织验收合格,政府补助当年管护资金的三分之一。在优惠政策的激励下,涌现了一批带动农户增收致富的专业大户。例如,佛手村丁世春、易良成共同流转柑橘500亩,郎家村丁永合流转柑橘200亩,涉及农户89户(其中贫困户18户)。参与流转经营的农户(贫困户)不仅获得土地流转资金的固定收入(每亩400元),还可通过提供劳务获得务工收入。全乡各村(社区)因地制宜,大力推广以专业大户为中心,通过传、帮、带的形式,帮扶带动贫困户结合自身实际发展产业。目前,全乡先后培育各类专业大户16户,帮扶169户贫困户发展柑橘、芝麻、牛、羊、生猪等种养殖业,确保如期脱贫。形成了“专业大户+贫困户”的产业帮带脱贫模式。
四、农村电商助推。为解决农户(贫困户)生产的“土货”销售、运输困难的现实问题,普安乡大力推进电商扶贫。依托企业、股份合作社、专业大户、个体户等各类市场主体,建成乡级电商服务站1个、村级电商服务点6个,为村民提供代购代销服务。同时,乡里组织电商企业与淘宝特色中国“云阳馆”建立合作机制,统一宣传策划电商网页形象,通过微信、QQ、电视等多种形式,加大宣传推介力度,通过电商网络平台拓宽柑橘、芝麻、香菇、土鸡等各类优质生态农产品的销售渠道。通过电商平台,普安柑橘、芝麻等农产品远销北京、上海、江苏、广东、四川等地,2015年实现销售收入280万元,使农产品能真正走出大山。